请查收！这份2023年检察工作高质效答卷

2024-01-15 来源：最高人民检察院网站作者：【打印本页】字体： [大][ 中][ 小]

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2024-01-15

1月14日，全国检察长会议在京召开。刚刚过去的一年，检察工作都有哪些新进展、新亮点、新成效？干货满满，速来围观↓

坚定拥护“两个确立”

坚决做到“两个维护”

成为新时代新征程

检察机关鲜明政治底色

2023年，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色。

2023年，检察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面履行法律监督职能，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，扎实推进习近平法治思想的检察实践，以检察工作现代化服务中国式现代化，各项检察工作取得新进展。全国检察机关深入开展主题教育，最高检制定在检察机关大兴调查研究的实施方案，确定23个重点课题，坚持“调”“研”“用”并重，发现真问题、解决真问题、真解决问题。坚持把检视整改贯穿始终，注重常治长效，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

据了解，最高检举办党的二十大精神专题培训班，对机关519名厅处级干部，以及780余名省级院班子成员、市县级院检察长开展集中培训，组织检察人员全员网络培训。

2023年前11个月

检察机关起诉刑事犯罪150.2万人

起诉涉黑恶犯罪1.2万人、电信网络诈骗犯罪4.2万人、网络赌博犯罪1.6万人、安全生产犯罪4116人

2023年1月至11月，检察机关起诉各类刑事犯罪150.2万人，发出社会治理检察建议3.6万份。

据了解，检察机关始终把维护国家安全、社会安定和人民安宁摆在首位，坚定不移贯彻总体国家安全观，切实把防风险、保安全、护稳定融入日常履职。2023年1月至11月，共批准逮捕各类刑事犯罪64.5万人、起诉150.2万人。推进扫黑除恶斗争常态化，共起诉涉黑恶犯罪1.2万人；坚决惩治危害安全生产犯罪，起诉4116人；依法从严惩治电信网络诈骗、网络赌博，共起诉电信网络诈骗犯罪4.2万人、网络赌博犯罪1.6万人。

检察机关全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪。最高检会同最高法院、公安部、司法部就醉驾治理出台专门意见，统一执法司法标准，形成行政执法与刑事司法相互衔接、梯次递进的醉驾治理体系。注重以检察建议促进诉源治理。2023年1月至11月，全国检察机关共发出社会治理检察建议3.6万份，发出建议后持续紧盯、跟进落实，推动检察建议由“办理”到“办复”转变，真正得到落实。

2023年前11个月

检察机关起诉金融诈骗

破坏金融管理秩序犯罪2.3万人

起诉洗钱犯罪2435人

2023年1月至11月，检察机关起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.3万人。

据了解，2023年，检察机关协同推进金融风险防范化解。发挥最高检驻中国证监会检察室作用，完善金融证券领域执法司法协作机制，协同完善惩治证券期货违法犯罪执法司法标准，最高检督办16起重大涉私募基金犯罪案，会同公安部挂牌督办12起重大财务造假案，维护资本市场安全。最高检与国家监委、公安部建立在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合工作机制，全面推进打击治理洗钱犯罪，2023年1月至11月，起诉洗钱犯罪2435人，同比上升16.6%。

2023年前11个月检察机关起诉

破坏市场经济秩序犯罪10.2万人

起诉走私犯罪7252人

办理企业合规案件3543件

2023年1月至11月，检察机关起诉破坏市场经济秩序犯罪10.2万人。

据了解，检察机关充分运用法治力量维护经济秩序，提振市场信心，促进经济运行持续稳定向好。依法惩治严重经济犯罪，2023年1月至11月，起诉生产销售伪劣产品、合同诈骗、非法经营等破坏市场经济秩序犯罪10.2万人，同比上升16.9%。依法加大走私犯罪打击力度，最高检会同公安部、海关总署、中国海警局等8部门联合开展打击海上走私专项行动，共起诉走私犯罪7252人，同比上升31.7%。

检察机关深化涉案企业合规改革。2023年1月至11月，办理企业合规案件3543件，其中1718家企业整改合格，对2001名责任人依法决定不起诉，对380名责任人向人民法院起诉时提出依法从轻判处的意见；另有38家企业整改不实，企业或责任人被依法追诉。加强与其他执法司法机关协同协作，探索建立中国特色涉案企业合规司法制度。基于良好实践效果，涉案企业合规改革被写入《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》。

2023年前11个月检察机关受理审查起诉

侵犯知识产权犯罪案件2.8万人

受理知识产权

民事行政诉讼监督案件2240件

2023年1月至11月，检察机关共受理审查起诉侵犯知识产权犯罪案件2.8万人。

据了解，检察机关加强知识产权综合司法保护，持续推进知识产权案件刑事、民事、行政检察融合履职。最高检出台办理知识产权案件工作指引，制定45项检察举措，指导加强综合司法保护。全国检察机关共受理审查起诉侵犯知识产权犯罪案件2.8万人，同比上升53.3%；受理知识产权民事行政诉讼监督案件2240件，同比增长1.7倍。持续加大对信息技术、生物医药、新能源等高科技领域知识产权保护力度。针对涉知识产权恶意诉讼、恶意侵权多发问题，持续组织开展专项监督，促进营造良好创新生态。

2023年前11个月检察机关起诉

破坏环境资源犯罪3.3万人

办理生态环境和资源保护领域

公益诉讼8.2万件

2023年1月至11月，检察机关起诉破坏环境资源犯罪3.3万人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼8.2万件。

据了解，2023年，检察机关加强环境资源检察工作，持续深化长江流域非法捕捞专项行动，联合最高法院、公安部等部门部署开展长江河道非法采砂专项打击整治、河湖安全保护专项执法行动。贯彻黄河保护法，举办首届服务保障黄河国家战略检察论坛，会同水利部开展黄河流域水资源保护专项行动。会同国家林草局健全行政执法与检察公益诉讼协作机制，携手抓实林草湿荒保护治理。全国人大常委会听取生态环境和资源保护检察工作专项报告并开展专题询问，给予有力监督支持。

检察机关服务文化强国建设

2023年前11个月办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼2678件；起诉损毁文物、盗掘古文化遗址或古墓葬等犯罪1791人

2023年1月至11月，检察机关办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼2678件。

据了解，检察机关服务文化强国建设，2023年，最高检协同国家文物局等6部门开展打击防范文物犯罪专项行动，会同国家文物局发布典型案例，1月至11月，全国检察机关共起诉损毁文物、盗掘古文化遗址或古墓葬等犯罪1791人，同比上升29.9%。各地检察机关加强红色资源、长征文化、石窟寺、传统村落和非物质文化遗产公益保护，共办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼2678件。

检察机关服务乡村振兴

2023年前11个月

救助因案致困受害方8万人7.3亿元

2023年1月至11月，检察机关共救助因案致生活陷入困境的受害方8万人7.3亿元。

2023年，最高检部署开展“司法救助助力全面推进乡村振兴”专项活动，1月至11月，全国检察机关共救助因案致生活陷入困境的受害方8万人7.3亿元，同比分别上升34.6%和14.1%。持续推进食用农产品“治违禁控药残促提升”专项行动，起诉484人。最高检与自然资源部等建立协作机制，共同发布典型案例，指导协同整治乱占耕地，起诉非法占用农用地犯罪2523人。最高检协同农业农村部部署开展“检察公益诉讼助力高标准农田建设”专项工作，集中排查整治项目选址不符合规定、质量不合格、国有资金流失等问题，共办理相关公益诉讼981件。加强土地执法查处领域检察监督，联合自然资源部发布典型案例，制发检察建议3870件，涉土地7.7万余亩。

2023年前11个月检察机关起诉

职务犯罪1.6万人行贿犯罪2306人

2023年1月至11月，检察机关起诉职务犯罪1.6万人，起诉行贿犯罪2306人。

据了解，检察机关积极参与反腐败斗争，持续深化做实监检互相配合、互相制约。2023年1月至11月，全国检察机关共受理各级监委移送职务犯罪2万人，已起诉1.6万人，同比分别上升9.6%和9.7%。坚持受贿行贿一起查，最高检与国家监委共同发布第二批行贿犯罪典型案例，起诉行贿犯罪2306人，同比上升18.1%。

检察机关服务更高水平对外开放

2023年前11个月

办理涉外刑事案件3693件

刑事司法协助案件193件

2023年1月至11月，检察机关依法办理涉外刑事案件3693件，办理刑事司法协助案件193件。

据了解，检察机关服务更高水平对外开放。主办第二十一次上海合作组织成员国总检察长会议，积极在金砖国家总检察长会议、中国——东盟成员国总检察长会议、国际检察官联合会中发挥作用，维护和巩固双边多边检察合作机制，发挥司法外交的独特作用，服务大国外交。

2023年前11个月

检察机关收到群众信访81.2万件

各级检察院

领导包案办理4.2万余件信访案件

检察机关推进信访工作法治化，2023年1月至11月，各级检察院领导包案办理4.2万余件信访案件。

据了解，检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，最高检部署信访矛盾源头治理三年攻坚行动，深化落实群众信访件件有回复制度。2023年1月至11月，全国检察机关共收到群众信访81.2万件，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率97.3%。最高检梳理排查、集中交办重复信访积案1062件，已办结854件，其中依法化解820件。最高检班子成员带头下访接访，各级检察院领导包案办理信访案件4.2万余件。在办案中贯彻全过程人民民主，对争议大、有影响的信访积案公开听证。

2023年前11个月检察机关起诉
侵害未成年人犯罪6万人

检察机关加强未成年人综合司法保护，对侵害未成年人犯罪“零容忍”，2023年1月至11月，起诉6万人。最高检会同最高法院、公安部、司法部发布办案规定，依法从严惩治性侵未成年人犯罪。持续落实侵害未成年人案件强制报告制度、密切接触未成年人单位入职查询制度。最高检会同国家卫生健康委发布典型案例，推动、引导医疗机构及其工作人员依法履行报告义务。

检察机关坚持教育、感化、挽救方针，2023年1月至11月，对犯罪较严重的未成年人起诉3.4万人；对情节轻微、认罪悔罪的，附条件不起诉2.8万人。部署加强犯罪预防工作，推动罪错未成年人分级干预，协调推动专门学校建设，依法矫治有严重不良行为的未成年人。针对电竞酒店、剧本杀等新业态涉未成年人保护治理难题，推动完善监管。

2023年前11个月

检察机关办理妇女权益保障领域

公益诉讼1432件

救助涉案困难妇女1.8万人1.7亿元

2023年，检察机关加强妇女权益保障，1月至11月，办理就业歧视、贬损人格等妇女权益保障领域公益诉讼1432件。最高检会同全国妇联共同发布典型案例，维护农村妇女涉土地合法权益。联合全国妇联部署开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”活动，共救助涉案困难妇女1.8万人1.7亿元。协同人力资源社会保障部、国家卫生健康委等出台规范指引，推动完善工作场所女职工特殊劳动保护、消除工作场所性骚扰制度。

检察机关维护特殊群体合法权益

2023年前11个月

支持提起民事诉讼6.9万件

起诉恶意欠薪犯罪3040人

检察机关维护特殊群体合法权益，2023年1月至11月，对农民工、老年人、残疾人、妇女等支持提起民事诉讼6.9万件。

据了解，最高检与全国总工会共商保障劳动者合法权益，连续四年发布拒不支付劳动报酬犯罪典型案例，2023年1月至11月，起诉恶意欠薪犯罪3040人。会同民政部、中国残联发布典型案例，促进维护残疾人合法权益，共办理无障碍环境建设领域公益诉讼1877件。对权益受损但不敢或不懂起诉的农民工、老年人、残疾人、妇女等，支持提起民事诉讼6.9万件，同比上升16.5%，保障有效行使诉权，体现社会主义法治温暖。

2023年前11个月检察机关

对不当“减、假、暂”

提出纠正意见1.8万人

依法不批捕19.2万人、不起诉4.2万人；追加逮捕1.8万人、追加起诉8.2万人；督促侦查机关立案7.7万件、撤案3.9万件；抗诉改变率78.8%

检察机关深化刑事诉讼监督，2023年1月至11月，对不当减刑、假释、暂予监外执行共提出纠正意见1.8万人。

据了解，检察机关主动融入以审判为中心的刑事诉讼制度改革，充分发挥审前过滤把关、指控证明犯罪作用，推动构建以证据为中心的刑事指控体系。依法指控证明犯罪，2023年1月至11月，对不构成犯罪或证据不足的依法不批捕19.2万人、不起诉4.2万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的，追加逮捕1.8万人、追加起诉8.2万人，同比分别上升7.6%和65.1%。最高检会同公安部、海关总署、中国海警局推动侦查监督与协作配合机制实质化规范化体系化运行。督促侦查机关立案7.7万件，督促撤案3.9万件。

检察机关进一步提升刑事审判监督的精准度，2023年1月至11月，提出刑事抗诉6713件，法院已审结5137件，其中改判、发回重审4046件，抗诉改变率78.8%。深化“派驻+巡回”检察，最高检组织对4个省区相关看守所跨省交叉巡回检察，在9个省区市开展社区矫正巡回检察试点。对不当减刑、假释、暂予监外执行共提出纠正意见1.8万人。

2023年前11个月检察机关起诉

虚假诉讼犯罪792人

检察机关做实民事诉讼监督，2023年1月至11月，对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议12.3万件。

据了解，最高检联合最高法院完善调阅民事行政诉讼和执行案件卷宗制度，共同规范民事再审检察建议案件办理工作。2023年1月至11月，全国检察机关对认为确有错误的民事裁判提出抗诉3305件，法院已审结2863件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉2676件，改变率93.5%；提出再审检察建议9986件，同比上升12%，采纳率80.3%。对民事审判和执行活动违法情形提出检察建议12.3万件，采纳率94.4%。持续开展虚假诉讼专项监督，依法纠正8765件，起诉虚假诉讼犯罪792人。

2023年前11个月
检察机关化解行政争议1.58万件

2023年1月至11月，检察机关对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议4.2万件。

据了解，检察机关加强行政诉讼监督，2023年1月至11月，对认为确有错误的行政裁判提出抗诉176件，同比上升17.3%，法院已审结105件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉85件，改变率81%；提出再审检察建议377件，同比上升5.3%，采纳率75.9%。对行政审判和执行活动违法情形提出检察建议4.2万件，采纳率95.9%。对履行法律监督职责中涉及的相关行政争议，会同人民法院、行政机关等依法规范推进实质性化解，力促案结事了。共化解行政争议1.58万件。

检察机关积极探索行政违法行为监督

2023年前11个月督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5398件；对应受行政处罚的被不起诉人移送主管机关处理9万人

2023年1月至11月，检察机关对应受行政处罚的被不起诉人移送主管机关处理9万人。

据了解，检察机关积极探索行政违法行为监督。2023年1月至11月，对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议2.9万件；发现公职人员涉嫌职务违法、职务犯罪的，及时移送监察机关处理。完善检察监督与行政执法衔接制度，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件5398件，防止以罚代刑；对应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见，移送主管机关处理9万人，推动行政执法与刑事司法双向衔接。最高检会同司法部深化强制隔离戒毒检察监督试点。

2023年前11个月

检察机关立案办理公益诉讼17.9万件

立案办理民事公益诉讼2.1万件

行政公益诉讼15.8万件

2023年1月至11月，检察机关立案办理公益诉讼17.9万件，其中民事公益诉讼2.1万件、行政公益诉讼15.8万件。

检察机关牢记“公共利益代表”神圣职责，2023年1月至11月，向行政机关发出诉前检察建议11.1万件，回复整改率99.2%，绝大多数公益损害问题在诉前得到解决。对于一些诉前检察建议解决不了问题、具有示范引领意义的案件，通过诉的确认维护法治权威、推动诉源治理。提起诉讼1.1万件，法院已审结1万件，99.96%得到裁判支持。

据悉，最高检正配合立法机关加快研究推进制定“检察公益诉讼法”，努力将习近平法治思想在公益保护领域的生动实践法制化制度化。

2023年前11个月
检察机关立案侦查司法工作人员

相关职务犯罪1849人

2023年1月至11月，检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪1849人，同比上升33.6%。

据了解，检察机关加大查办司法工作人员相关职务犯罪力度，坚持加大力度、务必搞准。最高检直接立案侦查西藏自治区公安厅原常务副厅长杨光明涉嫌徇私枉法案。落实刑事诉讼法规定，依法稳妥有序开展机动侦查，严格把握法定条件和程序，探索办理有示范引领意义的典型案件，把法定职能激活。

锻造新时代检察铁军

2023年前11个月

检察长列席法院审委会会议1.5万次

领导干部带头办案67万件

2023年1月至11月，检察机关领导干部带头办案67万件。

据了解，检察机关以自我革命精神推进全面从严治检，一体加强政治素质和业务素能建设。最高检制定政治素质考察办法，将政治素质考察融入日常管理。抓实专业素能建设，2023年1月至11月，检察长列席法院审委会会议1.5万次，领导干部带头办案67万件。最高检组织评选第五批49名全国检察业务专家，举办十佳公诉人等5项业务竞赛。邀请11名专家学者在最高检挂职，精选180门检察专业课程送进10所高校。最高检在中央巡视办指导下，制定党组巡视工作五年规划，对6个省级检察院党组开展系统内巡视。全面完成285个薄弱基层院脱薄攻坚任务，选派322名业务骨干到西藏、新疆、青海检察机关支援工作。